Contexte de l’emploi en déficience intellectuelle (DI)

La planification de la transition entre l’école et la vie active (TEVA) est un élément clé pour réussir l’intégration et le maintien en emploi des personnes ayant une déficience intellectuelle. Cette étape doit commencer tôt dans la vie afin de préparer la personne au marché du travail, de lui présenter les différentes possibilités et de lui permettre d’acquérir des compétences dès le jeune âge.  

Dans certaines provinces, comme le Nouveau-Brunswick, la stratégie « L’emploi, le premier choix » est au cœur de toutes les démarches de transition entre l’école et la vie active. Cela signifie que l’emploi est considéré comme la première option dès le début de la planification. Cette approche a donné des résultats encourageants. 

Au Québec, toutefois, la démarche de transition entre l’école et la vie active (TEVA) n’est pas appliquée de manière uniforme dans toute la province. Dans certains cas, la TEVA est bien réalisée, mais dans plusieurs autres, elle est absente ou limitée.  

Historiquement, le réseau de la santé et des services sociaux a mis en place des stages et des plateaux de travail, ainsi que des services d’accompagnement et de développement des aptitudes sociales et professionnelles.  

Ainsi, à la sortie de l’école, vers 21 ans, les personnes ayant une déficience intellectuelle sont souvent orientées vers ces programmes de « stages » ou de plateaux de travail. Ces programmes s’adressent surtout aux personnes plus éloignées du marché du travail, afin de leur permettre d’acquérir de nouvelles compétences et aptitudes. Théoriquement, une fois ces compétences développées, les participants devraient quitter ces programmes pour bénéficier de services en employabilité et accéder à un emploi « régulier ».  

Au Québec, le ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS), en collaboration avec le réseau communautaire, est responsable des services de stages et de plateaux de travail. Chaque année, des dizaines de millions de dollars y sont investis. Plusieurs organismes communautaires se sont aussi inspirés de cette collaboration (entre le MSSS et le réseau communautaires) pour créer leurs propres plateaux de travail, sans passer par une entente avec le MSSS.  

Pourtant, les résultats de ces programmes restent mitigés et ils font l’objet de nombreuses critiques.

Pour en savoir plus, consultez la page « Les problèmes des services d’emploi en déficience intellectuelle ». 

De nombreuses organismes communautaires locaux proposent des programmes de formation pour les personnes ayant une déficience intellectuelle. Ces programmes visent à donner aux personnes des compétences sociales et de travail aux personnes qui en ont besoin. Ces bases permettent de mieux naviguer dans les situations sociales et professionnelles et visent à aider les personnes à trouver un emploi dans le futur. 

Ils s’adressent principalement aux personnes plus éloignées du marché du travail, qui ont besoin d’acquérir des compétences de base avant d’envisager un emploi. 

Après avoir acquis certaines compétences grâce aux stages ou aux plateaux de travail, une personne peut être orientée vers un organisme spécialisé en emploi pour les personnes handicapées. 

Ces organismes ont pour mission d’évaluer les capacités de la personne et de l’accompagner dans toutes les étapes liées à l’emploi : préparation (formation, savoir-être, préparation de CV, etc.), recherche d’un poste et soutien pour le maintenir. Les personnes qui bénéficient de ces services sont souvent plus « aptes » au travail et proches du marché du travail. Selon les aptitudes, la situation et les préférences de chacun, deux options principales peuvent être proposées : intégrer une entreprise adaptée (étape 3a) ou occuper un emploi régulier (étape 3b).  

Au Québec, on compte 25 organismes spécialisés en emploi pour les personnes handicapées, dont certains sont dédiés plus particulièrement à la déficience intellectuelle. La liste complète de ces organismes spécialisés est disponible sur le site Web du Regroupement des organismes spécialisés pour l’emploi des personnes handicapées  (ROSEPH). 

Ces organismes sont des organisations communautaires qui travaillent sous contrat avec le ministère de l’Emploi. Les contrats fixent des objectifs à atteindre et précisent les services qu’ils peuvent offrir.  

Ces organismes spécialisés en emploi peuvent aussi attribuer certaines mesures financières gouvernementales pour faciliter l’intégration et le maintien en emploi des personnes en situation de handicap. Par exemple, ils peuvent recommander un Contrat d’intégration au travail (CIT), proposer des mesures d’accommodement ou soutenir l’adaptation du milieu de travail.  

Après l’évaluation faite par un organisme spécialisé en emploi, une personne peut être orientée vers une entreprise adaptée.  

Les entreprises adaptées sont des entreprises dans lesquelles des personnes en situation de handicap travaillent aux côtés de personnes n’ayant pas d’incapacités. Dans ces emplois, les personnes sont payées, bénéficient d’avantages sociaux et participent à des activités productives.  

L’objectif des entreprises adaptées est de former les personnes au marché du travail, de les rendre plus productives et de leur permettre d’acquérir des compétences supplémentaires. 

Cependant, pour les personnes en situation de handicap, les entreprises adaptées servent rarement de tremplin vers l’emploi en milieu ordinaire.  

Les entreprises adaptées sont financées en partie par le gouvernement et en partie par les contrats qu’elles accomplissent pour d’autres entreprises. Bien qu’elles soient des organisations à but non lucratif, elles ne peuvent pas fonctionner à perte.  

Quand une personne a été évaluée par un organisme spécialisé en employabilité des personnes handicapées et a été jugée comme apte au travail, il est fréquent qu’elle soit placée en emploi « régulier ». Cela veut dire que la personne occupe un emploi aux côtés de personnes n’ayant pas d’incapacités, qu’elle est payée comme les autres, qu’elle bénéfice d’avantages sociaux (congés, vacances, assurances, etc.) et qu’elle doit produire comme toutes les autres personnes salariées. 

Ce modèle est le plus favorable pour l’inclusion des personnes ayant une déficience intellectuelle et est recommandé par la SQDI pour la grande majorité de celles-ci.  

Depuis 2014, la SQDI chapeaute avec ses partenaires le programme Prêts, disponibles et capables. Ce programme vise à sensibiliser les milieux de travail afin d’accroitre la participation au marché du travail des personnes autistes ou ayant une déficience intellectuelle dans un emploi régulier.  Ce programme collabore avec les organismes d’employabilité afin de soutenir financièrement les services adaptés qui facilitent le maintien en emploi. Cela inclut notamment des services d’accompagnement (job coaching) ainsi que le financement de mesures de soutien aux employés, lorsque celles-ci ne sont pas offertes dans la province, qu’il s’agisse d’un soutien humain ou matériel.